工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可是對涉及食品安全、人身財產(chǎn)安全、金融安全、通信質(zhì)量安全、勞動(dòng)安全、生產(chǎn)安全和公共安全七個(gè)方面產(chǎn)品強制性管理的一種許可制度。工商部門(mén)負責流通、消費領(lǐng)域的監管，責任重大，要做到四個(gè)“明確和掌握”：

（一）需要明確和掌握“目錄”產(chǎn)品�！豆�業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》調整范圍是“目錄”產(chǎn)品�！皣鴦�(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)適時(shí)對目錄進(jìn)行評價(jià)、調整和逐步縮減，報國務(wù)院批準后向社會(huì )公布�！眻谭ㄈ藛T必須明了，否則無(wú)從監管，更不能盲目監管。

（二）需要明確和掌握工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則。明確和每一類(lèi)產(chǎn)品根據功能、用途、結構等都會(huì )細分出多種具體的產(chǎn)品，生產(chǎn)許可證實(shí)施細則規定具體產(chǎn)品的申證范圍。具體產(chǎn)品有的在申證范圍內，有的不在。只有明確和掌握實(shí)施細則，才能知道依法管理那些產(chǎn)品，企業(yè)是否一證多用，是否擴大使用等。

（三）需要明確和掌握三個(gè)環(huán)節�！稐l例》第五條規定“任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品�！币虼艘�注意《條例》調整的三個(gè)環(huán)節：生產(chǎn)環(huán)節、銷(xiāo)售環(huán)節、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用（消費）環(huán)節。銷(xiāo)售環(huán)節既好理解又好執行。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的產(chǎn)品是《條例》規定的獲證產(chǎn)品，那么該企業(yè)就不得使用未獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品用于本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，主要是對服務(wù)行業(yè)使用目錄產(chǎn)品進(jìn)行監管。如美容美發(fā)行業(yè)在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中使用的化妝品必須是獲證產(chǎn)品。

（四）做到“五個(gè)明確”�！稐l例》邏輯性強，內容周密，除罰款數額設定較高外，很便于操作。表現在：

1、授權明確

2、證據資料來(lái)源明確。

3、限制條款明確

4、協(xié)作與信息公開(kāi)明確。

5、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用者義務(wù)明確。