要正確認識強制性產(chǎn)品認證制度,特別關(guān)注強制性產(chǎn)品認證執法查處的技術(shù)性和政策性,可以采取“一確定、三核查” 等執法方法,避免出現執法不當或處罰錯誤。
一、強制性產(chǎn)品認證執法查處的技術(shù)性和政策性
強制性產(chǎn)品認證執法查處的技術(shù)性主要體現在目錄內產(chǎn)品的界定、認證一致性的分析等方面。
另一方面,強制性產(chǎn)品認證執法查處的政策性體現在,要全面把握強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)的政策和規則。在開(kāi)展強制性認證執法查處時(shí),還要準確把握政策界限。
納入目錄的產(chǎn)品,是否已經(jīng)進(jìn)行查處期,是否允許企業(yè)有過(guò)渡期,處罰的幅度確定等等,這些涉及政策性的內容,應參照國家認監委相關(guān)文件和公告。
二、“一確定、三核查”的執法方法
所謂“一確定、三核查”,是指執法人員在生產(chǎn)、流通環(huán)節對強制性認證產(chǎn)品實(shí)施執法查處時(shí),以確定產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內的產(chǎn)品為首要前提,以核查證書(shū)、核查標志、核查一致性為重點(diǎn)內容,提高依法行政的能力,促進(jìn)執法查處效果的提升。
“一確定、三核查”牢牢把握產(chǎn)品是否屬于目錄內這一要點(diǎn),對產(chǎn)品的證書(shū)、標志、內在一致性三個(gè)主要方面實(shí)施執法檢查,能夠體現強制性產(chǎn)品執法查處的技術(shù)性、政策性的特點(diǎn)。
“一確定”,即確定產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內的產(chǎn)品。
“三核查”,即核查證書(shū)、核查標志、核查一致性。
三、“一確定、三核查” 的運用效果
對強制性產(chǎn)品認證違法行為依照上述“一確定、三核查”方法進(jìn)行執法查處,可以避免執法不當乃至行政處罰被撤銷(xiāo)。
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